党的二十大作出加速建造网络强国、数字我国的战略布置。党中央、国务院印发的《全国疆土空间规划大纲（2021—2035年）》《数字我国建造全体布局规划》清晰要求建造全国疆土空间规划施行监测网络。2023年、2024年和2025年全国天然资源忧虑会议继续作出布置，着重要继续推进疆土空间规划施行监测网络建造，完善数字化办理方针机制和技能规范系统，加强规划施行评价监督等。

  2023年9月，天然资源部办公厅印发《全国疆土空间规划施行监测网络建造忧虑方案（2023—2027年）》，清晰了建造方针、忧虑准则、首要任务和保证办法等，全力打造“可感知、能学习、善办理、自适应”的才智疆土空间规划，大力推进疆土空间办理“数智化”转型，推进构建美丽我国数字化办理系统和建造绿色才智的数字生态文明。2023年12月，天然资源部办公厅印发《关于布置展开疆土空间规划施行监测网络建造试点的告诉》，清晰在长三角生态绿色一体化展开示范区和16个省份、29个城市、1个区县展开试点。

  为探究构建“共建共治同享”新式办理机制，凝集全社会力气，高质量推进疆土空间规划施行监测网络建造，特将原疆土空间规划“一张图”建造、城市体检进行时等专栏交融为CSPON（China Spatial Planning Observation Network）建造专栏，面向全社会揭露搜集“才智疆土空间规划”和“疆土空间规划监测评价预警”两大版块的理论办法、世界经历、前沿趋势、技能道路、算法模型、实践经历等。欢迎相关范畴要点实验室、工程技能创新中心、科学技能创新人才和团队，高等院校、科研机构、职业部队、企业，各级天然资源部分及单位等活跃投稿，单位或个人不限，咱们将以效果质量为唯一规范，择优刊载（投稿邮箱：）

  结合疆土空间规划施行监测网络（CSPON）建造试点忧虑，依照数字赋能疆土空间规划编制、批阅、施行、监督、评价中心事务忧虑思路，重庆市规划和天然资源局聚集当时15分钟高质量生活服务圈“多圈交融”机制不健全，跨部分数据壁垒显着、事务交融不行，“规划-建造-投用”时序交织、空间集约节省不高，生活圈“规划-施行-运转”数字化监测手法短缺等问题，建造“生活服务圈空间办理”运用，以“小切断”探究超大城市现代化办理新路子。

  环绕生活圈“有什么、缺什么、补什么、怎样用”，构建“根底底数-功用系统-需求感知-协同优化-空间服务-办理赋能”6大场景，树立生活服务圈空间办理全生命周期闭环。

  一是“根底底数”，答复“有什么、在哪里”。交融空间地舆根底库、人口根底库、法人库、电子证照库和公共信誉信息库（即“五库交融”），完结重庆中心城区1051.6万个天然人空间化实时动态更新，查询“区县-镇街-社区-小区-楼栋”及恣意规划人口总量、年龄结构和空间散布。依托重庆市一体化数字资源系统（IRS），完结文明、教育、卫生、体育、养老等80余类服务要素在线同享调用。一起树立根底数据收集更新途径，支撑底层网格员动态更新社区食堂、公共厕所、小修小补等设备，添补政府部分未把握的数据空白。

  二是“功用系统”，答复“缺什么”。依据宜居、宜业、宜游、宜养、宜学分类要求，对标寓居、工业、商服、村庄等不一样生活圈要素装备规范，树立要素齐备度评价模型，主动查找小学、应急流亡场所、公共泊车位等缺项设备；交融人口规划、设备用地面积、建筑面积等数据，评价服务要素规划合格性；构树立体空间标准下设备步行时耗空间矩阵，叠加人口散布，精准评价设备空间散布合理性。

  三是“需求感知”，答复人民群众“盼什么”。经过小程序、线下满意度问卷调查等多种途径，聚集居民定见，结合底层反应信息、社区规划师主张，运用分词、主题建模、情感剖析、联系抽取等文本发掘技能，自适应辨认需求急迫、覆盖面大的“急难愁盼”问题。

  四是“协同优化”，首要执行“怎样补”。依托重庆市三级办理中心，跨层级（市-区-镇街）、跨部分协同处理“急难愁盼”需求，构成多跨协同的优化方案，盯梢项目施行发展，统筹空间资源运用。

  五是“空间服务”，答复老百姓“怎样用”。以本运用为空间载体，集成卫生、医疗、忧虑、教育、养老等数字化服务，为老百姓供给空间信息服务查询、定见反应途径。

  六是“空间赋能”，支撑底层智治。聚集底层办理，为大街供给一致的人口、设备空间数字化底座，建造底层智治特征场景，如石油路大街“15分钟高质量生活服务圈”，构建面向居民的社区食堂订餐、才智养老服务等特征场景。

  依托上述六个场景，每个生活圈构成“一圈一策”，完结生活圈现状底数、问题评价、多跨协同事情处置及处置状况“一屏统览”，推进设备要素精准落地和服务优化提高。

  以九龙坡区谢家湾大街民主村生活圈为例，对人口和服务要素进行数量、空间进行了解的根底上，对照空间装备要求，智能辨认出应急流亡设备、泊车设备数量缺少的问题；怂恿底层反应和居民需求感知，辨认出泊车难对立，体育设备高质量需求。怂恿功用评价和实际需求，构成包含泊车设备、应急流亡设备、体育设备等在内的 “急难愁盼”问题清单。

  针对泊车设备补短板，经过获取群众定见辨认泊车位和充电桩数量缺少问题，将该事项派发至区规划天然资源局、大街办事处，运用近期无建造规划的存量用地建造暂时生态泊车场，云盯梢把握项目施行发展和建造成效，2025年1月底该项目已建成投入到正常的运用中，添加泊车位400余个，有用缓解泊车难、充电桩数量缺少等问题。

  为补齐应急流亡设备短板，依据方案要求的占地面积、人均有用流亡面积方针和谢家湾大街的现状状况，区规划天然资源局、区应急办理局协同谈判，将辖区校园划定为大街级、社区级应急流亡场所，并于2025年2月完结挂牌和物资保证等设备完善忧虑。

  针对群众反映谢家湾大街体育设备品种单一、质量不高、缺少归纳性文体活动场所等问题，区规资局、区花花世界城乡建委和大街办协同谈判，运用建锋厂老厂区，引进社会资本建造室内归纳体育场馆，装备篮球馆、羽毛球馆、乒乓球馆等设备。现在场馆已投入到正常的运用中，既盘活了低效空间，也有用满意了居民体育锻炼需求。

  未来以提高居民取得感、幸福感、安全感为中心方针，深化数字化赋能15分钟高质量生活服务圈建造，探究运用人工智能（AI）、大数据、物联网等新一代信息技能，做到居民需求早发现、快呼应、优处理；不断丰富社会服务、生活服务、公共办理等运用场景功用，打造优质才智生活服务“一站式”途径；打造可仿制、可推行的典型示范样板，构成可操作、可落地的建造经历和技能规范，为后续大规划推行供给支撑，让数字化效果惠及全体人民。